最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(2012年9月17日最高人民法院审判委员会第1556次会议通过)为正确审

[导读]首批购车中签指标将在今日到期,逾期未办理完成所有手续的视为自动放弃指标。按照此前北京市交通委负责人的说法,这些放弃指标将滚入

对于各方一直关注的取消高速公路收费的问题,上海日前在答复上海市人大代表柏万青提出的关于取消2012年起高速公路收费建议时给出了新的解释

最高人民法院关于审理道路交通事故

[导读]首批购车中签指标将在今日到期,逾期未办理完成所有手续的视为自动放弃指标。按照此前北京市交通委负责人的说法,这些放弃指标将滚入下一期。

对于各方一直关注的取消高速公路收费的问题,上海日前在答复上海市人大代表柏万青提出的“关于取消2012年起高速公路收费建议”时给出了新的解释回答——暂不取消高速收费。市建交委表示,目前如全部取消高速公路收费,必将使周边的交通流量大幅转向高速公路,导致部分高速公路入城段流量迅速饱和,并且对中心城路网造成巨大的交通压力。

损害赔偿案件适用法律若干问题的解释

首批购车中签指标将在今日到期,逾期未办理完成所有手续的视为自动放弃指标。按照此前北京市交通委负责人的说法,这些放弃指标将滚入下一期。今日还将举行第七期购车摇号,61万余人将摇出1.76万个指标。

高速公路资金偿还靠收费

(2012年9月17日最高人民法院审判委员会第1556次会议通过)

昨日,北京市小客车指标调控管理办公室发布信息,经审核,截至7月8日24时,小客车个人指标申请共有614441个有效编码,中签率达1:34.9。本期指标摇号将产生17600个个人申请中签编码。

“高速公路收费问题已在多次人代会上提出。”柏万青代表说。她提出,上海是否开国内先河,逐步取消上海境内所有600公里高速公路收费,高速公路投资管理全部收归政府,以降低全市企业民众交通成本,提高交通组织效率,优化上海发展环境。

为正确审理道路交通事故损害赔偿案件,根据《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定,结合审判实践,制定本解释。

7月27日起,中签者可凭小客车配置指标确认通知书到国税、车管等部门办理相关手续。按照摇号细则的规定,摇号中签有效期为6个月,6个月内未办理完成的,视为自动放弃指标。第一期1月26日摇号中签的指标有效期到7月26日。

此前,有专家表示,在公路收费方面,相比于国内其他地区,上海的情况并不是最严重的,而且,上海以其雄厚的财政实力,对公路收费所衍生的“收费经济”也没有太多的依赖。

一、关于主体责任的认定

上周,北京市交通委主任刘小明向北京市人大常委会作缓解交通拥堵情况的报告时表示,第一期摇号中签指标约有3000个尚未购车,预计到半年期满时约有1000个指标不购车,他表示交通委正在关注该问题。

对于柏万青代表的意见,市建交委表示,
在如此快速发展的高速公路建设投入中,社会融资是高速公路建设资金的来源,其资金偿还是要靠收费机制来实现的。政府为了向社会提供有效的公共产品,根据国家“贷款修路,收费还贷”有关政策意见,积极探索投融资体制改革,多渠道筹集建设资金,加快推进本市高速公路的建设发展。

第一条
机动车发生交通事故造成损害,机动车所有人或者管理人有下列情形之一,人民法院应当认定其对损害的发生有过错,并适用侵权责任法第四十九条的规定确定其相应的赔偿责任:

一些购车族表示还应加大对弃号者的处罚。对此,北京市小客车指标申请网站从5月26日至6月8日征求意见,拟对中签不购车的行为采取相关措施,包括一至两年内不得再次申请摇号等。目前征集意见已结束,相关数据尚未公布。

收费可以调节交通流量

(一)知道或者应当知道机动车存在缺陷,且该缺陷是交通事故发生原因之一的;

北京市交通委委员王兆荣曾表示,对于弃号者是否会给予一定的处罚,将会在修改北京市购车摇号办法时一并考虑。

上海市高速公路的快速发展,对增强城市集聚辐射能力、优化城市功能布局、促进郊区经济发展和构筑城乡协调的发展格局确实起到了重要的推动作用。根据相关规划,至2020年上海将建成高速公路955公里。

(二)知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的;

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市建交委认为,在现有条件下,高速公路的收费一定程度上还起到了调节交通流量的作用,基本能保证长距离、大运量交通通道的畅通。目前如全部取消高速公路收费,必将使周边的交通流量大幅转向高速公路,导致部分高速公路(尤其是几条射线)入城段流量迅速达到饱和,服务水平显著降低,并且对中心城路网造成巨大的交通压力。

(三)知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品,或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的;

上海1988年建起全国第一条高速公路——沪嘉高速,近年在各方积极呼吁下,2009年3月15日起,沪嘉高速公路开始试行客车弹性收费制,对大客车实行免费通行,对小客车实行弹性收费政策。尽管此后有人大代表建议沪嘉高速全免费,但该高速公路的收费一直没有完全放开。

(四)其它应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。

新城多建公路连接市区

第二条
未经允许驾驶他人机动车发生交通事故造成损害,当事人依照侵权责任法第四十九条的规定请求由机动车驾驶人承担赔偿责任的,人民法院应予支持。机动车所有人或者管理人有过错的,承担相应的赔偿责任,但具有侵权责任法第五十二条规定情形的除外。

市建交委透露,目前,正不断推进上海市干线公路网的建设,争取在重要节点之间,例如新城和中心城之间形成高速干线和国省干线公路并存的多通道路网布局形态,一方面保证交通运营的可靠性,另一方面干线公路的层次性也为市民出行提供多样化选择。

第三条
以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害,属于该机动车一方责任,当事人请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任的,人民法院应予支持。

市建交委介绍,结合本市高速投融资模式、交通流量及对高速公路项目公司的影响等综合因素,认真研究如何完善高速公路收费机制、路网布局、收费站点设置等。

第四条
被多次转让但未办理转移登记的机动车发生交通事故造成损害,属于该机动车一方责任,当事人请求由最后一次转让并交付的受让人承担赔偿责任的,人民法院应予支持。

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第五条
套牌机动车发生交通事故造成损害,属于该机动车一方责任,当事人请求由套牌机动车的所有人或者管理人承担赔偿责任的,人民法院应予支持;被套牌机动车所有人或者管理人同意套牌的,应当与套牌机动车的所有人或者管理人承担连带责任。

第六条
拼装车、已达到报废标准的机动车或者依法禁止行驶的其他机动车被多次转让,并发生交通事故造成损害,当事人请求由所有的转让人和受让人承担连带责任的,人民法院应予支持。

第七条
接受机动车驾驶培训的人员,在培训活动中驾驶机动车发生交通事故造成损害,属于该机动车一方责任,当事人请求驾驶培训单位承担赔偿责任的,人民法院应予支持。

第八条
机动车试乘过程中发生交通事故造成试乘人损害,当事人请求提供试乘服务者承担赔偿责任的,人民法院应予支持。试乘人有过错的,应当减轻提供试乘服务者的赔偿责任。

第九条
因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害,当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持,但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。

依法不得进入高速公路的车辆、行人,进入高速公路发生交通事故造成自身损害,当事人请求高速公路管理者承担赔偿责任的,适用侵权责任法第七十六条的规定。

第十条
因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为,导致交通事故造成损害,当事人请求行为人承担赔偿责任的,人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的,应当承担相应的赔偿责任。

第十一条
未按照法律、法规、规章或者国家标准、行业标准、地方标准的强制性规定设计、施工,致使道路存在缺陷并造成交通事故,当事人请求建设单位与施工单位承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持。